祁连县“四抓”提升主题教育中软弱涣散党组织整顿成效

摘要:北京时间20191108关于【祁连县“四抓”提升主题教育中软弱涣散党组织整顿成效】的具体情况和说明,让www.xellachina.cn新闻频道的以图文形式为您慢慢道来。

青海新闻网·青海新闻客户端讯 祁连县把整顿软弱涣散基层党组织作为“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治的规定动作,坚持以“四抓”为着力点,综合施策推进整顿工作,全力破解“木桶效应”,推动基层党建全面进步全面过硬。

抓排查研判,及早介入防“未病”。下发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展排查软弱涣散村党组织的通知》,坚持思想整顿与组织调整相结合,对照软弱涣散村5类问题排查认定参考标准,制作入村调研排查软弱涣散村签字薄,22名县级领导带头深入45个村党组织进行“拉网式”排查,对所辖村“两委”成员逐个“过筛子”,精准掌握基层党组织情况。在深入摸排的基础上,会同纪委监委机关、统战、政法、民政、信访等部门,对村党组织情况进行梳理汇总,排出整顿对象。按照“一村一策、一症一策或一症多策”整顿措施,对摸排确定7个软弱涣散村党组织建立整改的问题、整改、责任、时间“四张清单”,精准施策、靶向发力。

抓问题化解,因村施策治“病灶”。对导致软弱涣散的主要问题分门别类,建立“四帮四联”工作机制,确保实现整顿提升、晋位升级。“四帮”即:一名县级领导包联帮扶理清发展思路、制定发展规划,一名乡镇领导直接帮扶健全规章制度、补齐党建短板,一名第一书记驻村帮扶发挥帮带作用、靶向精准施策,一个县直单位结对帮扶发挥行业优势、找准发展路子。“四联”即:党委部门联点“两委”班子不健全、村干部工作能力欠缺的“软”村,以健全组织体系为重点,突出政治功能,健全基层组织;政法部门联点遗留问题多、矛盾纠纷多的“乱”村,以法治教育服务为重点,提升基层依法治理能力;民政部门联点村务管理混乱、执行惠民政策走样的“散”村,以健全完善规章制度为重点,做到用制度管人、管事、管权;经济部门联点基础设施薄弱、产业发展滞后的“穷”村,以培育壮大村集体经济为重点,增强村级组织自我“造血”功能。如:八宝镇冰沟村党支部针对支部战斗力不强、党群关系不融洽等问题,推进组织体系建设“366”提质行动,通过“撤、换、派、育”,选优配强配齐村“两委”班子,清理受过刑事处罚的1名村干部,并根据群众诉求,切实解决易地扶贫搬迁群众安置的问题;阿柔乡草大坂村信访矛盾突出,严格落实村干部坐班制和一线工作法,及时解决群众的所需所盼,组织党员领导干部经常性深入群众开展矛盾纠纷大排查大调解工作,变上访为下访,切实把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保做到“小事不出村、大事不出乡”。

抓评估验收,严格把关防“复发”。为巩固整改成效,严格把关摘帽条件,构建构建“四评一看”评估验收机制,即:由软弱涣散村党组织对照问题清单、任务清单、责任清单进行自评,乡镇党委对软弱涣散村党组织整顿情况进行实地验收初评,并组织党员群众进行测评,组织部门逐村进行考评。同时,县委组织部、乡镇党委、联点帮扶单位、驻村第一书记(扶贫工作队)联合组成“跟踪回访小组”,通过“随机调研+明察暗访+跟踪问效+电话回访+实地查看+走访群众”等方式,抓好整顿工作“回头看”,防止让整顿成果成为“易碎品”,跳出“年年整顿年年是重点”的怪圈。

抓组织建设,聚焦源头拔“病根”。聚焦基层组织建设,“五力”齐发筑牢基层战斗堡垒。抓村“两委”班子,开展村党组织带头人优化提升行动,实行村干部县级党委报备审批制和“无黑恶势力”承诺制,联合公安、司法等部门对384名村干部进行政治联审,对全县45名村党组织书记开展以当好主题教育“施工队长”“六大员”为主题的专题培训班,提升带头人队伍整体素质。抓党内政治生活,把“三会一课”“支部统一党日”“组织生活会”、述职评议及民主评议党员作为软弱涣散村党组织整顿工作的重要内容,围绕基层党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“十个一”活动,以“助力脱贫攻坚献爱心”志愿服务为主题开展“支部统一党日”活动,集中精力为群众议一件难题、办理一件实事、解决一个突出问题。抓集体经济,在全面消除“空壳村”基础上,探索以资产盘活型、资源开发型、区位拉动型、服务创收型、民俗旅游型等为主的“五个一批”发展路径,采取扶持村集体经济的“一扶一奖”办法,充分发挥党建“动力主轴”作用,整合涉农、扶贫等资金1.04亿元,培育发展实体产业56个。抓乡村治理,充分发挥村党支部的核心引领作用,积极推进“一核四制四微”基层治理体系,建立“一约三会一日”协商治理模式,即:健全完善村规民约,推行村民议事会、恳谈会、听证会,民情沟通日等机制,积极发挥村民自治的作用,着力解决农牧民群众关心关注的热点、难点问题,积极构建“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”基层治理新格局。抓党员队伍,严格落实发展党员“六项制度”,制定发展党员预审、“先锋指数”和“回避+干预”制度,切实解决农牧区党员发展程序不规范、考评不精准、“近亲繁殖”等问题。


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